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样编制吗？”
“也不全是，现在先说眼下的事。”随后郭琦继续说道：“府兵不是纯粹的军队，除了战事作战以外，农忙的时候也要务农；本王给你的这五千青壮，你不但要编练这支府兵，而且还要在虢县周围进行军屯，修缮城池；
另外，虢县西面的陈仓、石鼻，以及西南的散关你都要派遣部分兵力驻扎，一旦有敌军袭扰这些地方不必坚守，只需起到预警的作用即可，但是必须要保证虢县不失守。”
“诺！末将领命。”孙国庆道；“王爷，这府兵的待遇是怎样的，要是跟屯田兵一样的话，恐怕没有人会参加府兵吧！”
“府兵的待遇当然与屯田兵不同，至于有何不同，本王回到雍城以后会尽快下发……”
这一夜郭琦对孙国庆进行了详细的布置，屯田所需要的种子、农具怎么解决，以及对虢县将来的建设规划，以及兴修水利、开垦农田等等，所有郭琦所能够想到的都布置好了，孙国庆只要按照郭琦说的执行就可以了，另外虢县距离雍城也不远，只有不到四十里，骑马的话一天就能一个来回。
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数日后，随着除了需要存放在虢县的粮草辎重外，其余所有的粮草辎重全都陆续的转移到了雍城，两万五千青壮也都转移到了雍城，原本冷冷清清的雍城变得热闹了起来，虽然只有短短的几日，但是雍城内的绝大部分房屋都已经修缮完毕，虽然八万余人住挤了一点，但是总比在外面风餐露宿强多了，而且这段时间在雍城令宋益明的组织下，所有的青壮开始在城外开垦农田，另外已经有一部分百姓已经前往新的居住点，建设新的家园了。
回到雍城的郭琦受到了热烈的欢迎，不过郭琦却给他们破了一盆冷水；郭琦来到雍城以后将所有城内的青壮百姓全都聚聚到了南城外，从虢县被押送过来的十几名奸细被绑在破烂的城门楼上。
“乡亲们，你们跟着本王来到这偏远的雍州之地，本王十分感激；但是在你们当中也不乏宵小之辈，这十几个人就是别有用心之人，在虢县他们竟然潜入辎重营焚烧粮草，想将我们全部都饿死在这里；乡亲们你们说对于这样的人应该怎么办？”郭琦高声说道。
“杀了他们，杀了他们……”
“刽子手行刑。”
随着郭琦的一声令下，十几颗头颅被砍了下来，鲜血染红了城墙；很多百姓第一次见到这么血腥的场面，都忍不住吐了出来。
“你们既然选择跟随本王来到雍州，就表示你们愿意服从本王，从即日起所有人要遵纪守法，各司其职，如若不从、知法犯法的话，下场将会和他们一样。”郭琦的话让所有城下的百姓都打了一个寒颤；“本王知道，你们当中有不少人曾经偷奸耍滑，干一些见不得人的勾当，以前的事咱们一笔勾销，今后再犯本王决不轻饶。”
郭琦继续说道：“本王曾经对你们许诺过，要让本王治下的所有百姓‘老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者,皆有所养’；本王的许诺会一一兑现，本王不负你们，也希望你们不要负了本王……”
站在一旁的宋益明听到郭琦的话，心中想道：“真是好手段啊！这招恩威并济用的好啊！”