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腊月初十，二十九位进士皆已上任。原县令与他们交接完成之后便启程向上京而来，这段时间秦议命御史大夫谢元调查这些县令之作为。
大多还是能将处理好事务，对朝廷的新策也不敢怠慢。当然，也有几人有些瑕疵但张如向秦议建议不要怪罪他们，清官多刻，刻则下属难堪，清而宽方为尽善。
张如说的这番话主要是突出了一个“刻”字，这个刻意义很广，既包括用法严苛，也包括对属下和部民苛责，还包括在施政中偏执、强硬，不近人情。
清官一般都对道德要求极高，对人太过苛责，如果别人不能达到他们的标准，就一概斥为小人。这种心态导致了他们在施政中用法严苛。
张如建议就是不要让秦议怪罪他们，人无完人。况且他们之过失是小方面，若过于严苛会适得其反。若是大过张如绝对不会放过他们，这些县令中查出了一人，此人是名为方横是长武郡安宁县令。
讽刺的是这位县令还是秦议清君侧时任命的县令。
这方横确实也有几分本事，在秦议诛杀原县令后便任命他为安宁县令。方横上任之后仅用五天便使安宁县稳定。据谢元调查，此人能如此之快的稳定安宁县与县中地主有很大的关系。
得知秦议杀地主、分土地。地主惊恐，余是商议去见方横，与方横金银，想了方横何时见过如此之多的金银一时动了贪心，与这些地主同流合污。
地是分了，不过好地还在地主手中，给老百姓的地皆是山地，安宁本就干旱，山地别说长粮食就是野草也没有多余的。
百姓不服，来县衙告状。方横命人私下找到来告状的领头人，许他金银见钱眼开中了方横之计。
方横也知道这件事不能闹大，但也不能不解决。这些告状之人中必定有一带头之人，若寻出带头之人给他些银两置办家产其使其劝说其他人，如此一举两得。
果不其然，那领头之人答应了方横回去之后便劝说其他人。其他人对这领头之人深信不疑便也不再告状，皆以为朝廷还是原来的那个朝廷，根本不是传言中的那样爱民如子。
这件事本来是这样过去了，可方横心眼小，又怕东窗事发，便想出了个一劳永逸的办法。
那领头人回去之后对告状之事只字不提，有人问起也说是朝廷叫这样分的，老百姓信以为真。
这领头之人因有方横告诫也不敢大摇大摆的花前，只得偷偷摸摸在县城置办。
就这样过了一个月，这领头之人本以为好日子要开始的时候没有大祸临头了。
一天夜里，寒风呼啸！原本安静的街道传来连连的犬吠之声。这一声声的犬吠使的全县的狗都叫了起来，不过没有人出来看。
领头的这家也没有，只因为是县府巡查却也没有在意。过了一会，便有人敲他家的门，并且喊道：“奉县令方大人之令前来调查马服盗窃一案，速速开门。”
这马府便是县中的大户。
领了之人并未多想，以为真的是马府被人给偷了，便立刻回应，起身穿上衣服下床开了门。
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