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对于青州战马入城之类的事情，陈涛丝毫都不知晓。就算城中有人会给他带来这等消息，现在的他也不会有任何兴趣。每天享受难得的田园之乐，过着饭来张口，衣来伸手的“地主”日子，才符合他的愿望。
两个月以来，陈涛唯一一次进入刺史府，是为了那被俘的十万黄巾降卒。
当日涿郡军马大破马元义所率领的黄巾军之后，涿郡刺史府中为如何处理这些降卒，兴起一场旷日持久的争论。以田丰为首的文官集团们，倾向在幽州择地安置这些原本就是农民的叛军。理由是，幽州地广人稀，如果能有这十万农户充实，幽州的土地可以大量开放。这种说法，对同样身为文官的刘焉很有吸引力。毕竟，武将可以用开疆扩土来封妻萌子，而文官更多的则需要所谓的“地方政绩”。
但是以邹靖为首的武官集团，却坚决反对田丰等人提出的建议。在他们看来，这些黄巾叛军中良莠不齐，幽州本来人就少，官军就更少，如果将这些叛军找个地方安置下，铁定需要大量的看守。如此一来，幽州本就岌岌可危的军力，就显得更为单薄。
对于这点，田丰则呲之以鼻。在他看来，邹靖就是胆小怕死罢了。单不说涿郡守卫战中，一万五千将士以是见过血的“精兵”。就算这几个月中，原本仓促招募的三万新军也已经大致练成。幽州又已无成规模的黄巾军，而冀州的黄巾军正被卢植等人率领的朝廷大军拖住，根本就不存在邹靖口中所说的“危机”。
总之，文官集团和武官集团各自看对方不顺眼。起初，还只是为了黄巾降卒的安置。随后就变成了不管是什么商议，只要是刘焉将文武召集起来，就是互相指责对方。如此，一拖一个多月，黄巾降卒的事情没处理好，就连其他问题也是越来越多。更让刘焉无法忍受的是，十万人吃喝拉撒睡都在涿郡城外，后勤的压力也是越来越大。
无奈之下，刘焉只能把陈涛又请回刺史府中，向他求教。
陈涛原本并不准备再为刘焉效力。说实话，陈涛看似随和，但是却也有自己的脾气。刘焉那种过河拆桥的做法，虽然是从政者中的常例，但对他来说依旧有些无法接受。再加上，他本身也不是什么官迷，最初愿意担任参军一职，也是考虑到想保护涿郡中的乡民。以他懒散的性格，以及基本等于零的政治经验，与其耗费脑力去与刘焉这种官场老手争斗，不如急流勇退。但，即便是如此，他陈涛又岂是召之即来挥之即去之辈？
可当田丰带着刘焉的请帖上门，又说明黄巾降卒如今的状况之后，陈涛沉默良久，最终还是一语不发的前去见了刘焉。
其实，陈涛并没有什么特别好的建议，只是一个折中建议：取黄巾军中勇悍之士两万，充幽州北疆防备乌丸。其余部众，大小头目依旧关押于涿郡城中，被裹夹者，老弱妇孺，黄巾家眷等，分成数十部，安置于幽州各县。
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