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这场出征前的祭典，是李同耗费重金打造的一场秀，让京城百姓兴奋不已，众人仿佛看到了大胤王朝复兴的希望，报国热情空前高涨。李同也趁热打铁的推出一定程度的兵制改革，改屯兵制为募兵制，定点实验，从扩招京畿卫戍军开始，一时间，招兵处人山人海。
值此乱世，百姓生活在水深火热之中，就算是京城，除了本地贫民，也有不少从外地逃荒而来的难民，兵源并不缺少。
当然，朝廷也进行了区别，分为兵营，工营，和户营。
工营和户营其实就是变相的赈灾。工营要求有专业技能者优先，包括识文断字，打铁耕田织布等能够在日常生活中有用的都可以算数。
户营招募不限性别，男女皆可；不限年龄，只要能够动弹，头脑清醒，上至七老八十的寡叟，下至孤苦无依的幼儿；不限出身，只要不犯刑律，落魄秀才也好，地痞流氓也罢，通通可以进入户营做事，以工代赈。
而兵营招募规定就较为严格，年龄在十六到四十五岁之间，首要条件便是身家清白，若通晓兵法或武艺高强，可以直接进入兵营服役，成为职业兵卒，平时只要训练，不用劳动，每月还有饷银，军功进爵。
这一番举动，一个中午之内就招募了两千多人，如此下去，必定让本就捉襟见肘的国库更加不堪重负。李同只好着令工部与城中各大商户联合建立工场，朝廷出一部分，商户出一部分资金，种类不限，规模不限，利润分成。同时，命工部与户部共同拟定军备打造，矿业开采，道路建设，农田拓荒等项目。
李同和肖孟等人站在皇宫城楼之上，望着那黑压压一片片的人，打了个寒颤，当初制定这个策略的时候忽略了一点，便是民变的危机。大灾大难的乱世，最忌百姓裹群扎堆。前世秦朝与隋朝的教训，他这是给自己身边埋了个定时炸弹！
若被有心人利用，或前方战事失利，自己兑现不了承诺，他们揭竿而起，那不是自掘坟墓吗？但若不这么做，那些贫民与难民活不下，便会失了民心，一样的结果。而且让这些人在京城闲散无事，同样也是不稳定因素。
郑铎拿着最新预估的开支统计来到李同身边报告：“陛下，这两番下来，朝廷彻底没钱了。”
李同心烦意乱：“钱钱钱，只会哭穷！”他指着城下的百姓：“若是这事办不好，你觉得这些百姓会怎么对待我们？传旨下去，这次以工代赈，有人敢在里面中饱私囊，一律抄家灭族！别以为朕在说笑，大胤完了，我们一起下地狱！”
肖孟却插话道：“陛下，奴婢观察这其中有些人并不贫苦，纯粹是为了占朝廷赈灾的便宜。”
李同冷笑一声：“他们以为朕的这碗饭那么容易吃吗？国库空虚，只能给予工营与户营基本的温饱，不饿死人就行，而且还有繁重的劳动。那些薅羊毛的，你们东厂都给盯住了！
进来容易，出去可就要付出代价。你去给朕下去宣布：开工之后，凡是受不了苦的，查认其人并不贫穷，或不是身体原因，每人需交三倍罚银。到时候，别说朕不告而诛！”
“是，奴婢这就去。”
郑铎看了眼面色阴沉的皇帝，双手紧紧握着的开支统计，嘴巴微张，几次想说又说不出口，最后一咬牙：“陛下，这开支确实过大。此种救济方式闻所未闻，其中竟还招募女工，动摇礼教大防，有违圣人之道，容易招惹非议。自古以来，从来都是朝廷拨款救济，哪有驱使百姓做事的？再说，京畿之地并未出现饥荒，虽有难民也是外地逃难进来。陛下给点粮米，让他们吃饱几顿，自行去往别处便是。若开此先例，其它地方难民听闻，必定蜂拥而至，朝廷必定难以负重，京畿百姓生活也会出现不稳定。”
李同深吸一口气：“郑爱卿此言差矣。朕就是要让其它地方的百姓知道，朝廷没有忘记他们。当今天下，百姓为何造反？还不是吃不了饭，但凡他们有一碗粥喝，不至于饿死，谁会冒着砍头的风险跟随张重明、洪春之流，反抗朝廷？他们若闻讯赶来，来一人，便少一人为反贼张目，来百人，便少百人为反贼效命，彼消此长，反贼的势力必将土崩瓦解。此乃攻心之术。
至于以工代赈的目的就是告诉他们，朝廷也不容易，与其张开嘴巴，像婴儿一样等着救济，不如自食其力，从此以后，凡出现灾情，朕都将效仿此法，杜绝不劳而获之风。”
李同的言论不断冲击着郑铎的三观，他觉得这并非仁义，不恤百姓，心中甚至将其打上了昏君与暴君的标签。
“但如陛下所愿吧。”
李同揉了揉太阳穴，他知道这些人对于以工代赈并不是不能接受，或者说这不是他们攻击的主体。主要还是兵制改革的问题，募兵制。在他们眼中就是有违祖制的，也是开销最大的地方。
所以他只是在京畿地方作为试点，并为全国推行。