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极易引人反感。是以除了添加几个部院又将负责督察官吏的都察院地位拨高使之不受任合人的节制与内阁并列已经是现阶段最轰动的改革。这些儒生原本兴头的很以为都察院仍是言官组织或是地方巡按挂名御史行巡查之实。却又现张伟干脆取消都察院的建言职权改为专门督察官员行止是否贪墨是否渎职；至于原本的劝谏之权却归于各科的给事中。其实在明朝之前一向是监察与建言分开明太明使台谏合一表面是增大了言官的职权却使是监察百官的职权流于虚设言官们风闻奏事地方上由挂名的巡按巡行又因职权合一无人督察。再有受制内阁都察院形同虚设言官们只是朝中大员攻讦政敌的工具罢了。
“诸位宰相请坐！”
因见各人诧异吴遂仲先在左掖门城上的阁中坐下他身为辅自然是坐于正中便是张伟虽然与会亦只是坐于吴遂仲对面并不能与他并肩而坐。以明制而言各大学士虽然有丞相之权却不可有丞相之名。明太祖有命后世子孙不得复设丞相凡有敢进言设相者族诛。是以明朝内阁展到巅峰之际内阁辅手操百官任免之权有票拟封驳权。尊重大学士的皇帝口称先生而不呼其名其地位尊崇显要却也是不能称相。此时吴遂仲公然称其余内阁大臣为相却也难怪他们诧异。
“大将军有命凡内阁大臣皆视同宰相许臣下以宰相之名相称亦应以国家重臣助君上协理阴阳都管百官不可以画诺食碌凡事秉承上意的伴食大学士自诩。国家设相其意在于匡扶君主协理天下而不是天子家奴。”
他这番话说的更加大胆直接袁云峰到也罢了其余旧明大臣皆是脸上变色。转回头看张伟脸色却见他微微点头显是对吴遂仲的这番话极是赞同。
吴遂仲却不理会各人神色又道：“内阁会议每月举行三次。会商军国大事内阁会议决断出来虽大将军不能更改。若是大将军不同意内阁会议结果可退回令内阁重议若内阁坚持原议则要么大将军亦加肯要么则内阁全体辞职。此时一切尚在草创之中内阁暂于此处会议待将来择一宫殿专由内阁会议之用。再有内阁会议时大将军可来旁听但不能一言若是大将军扰乱内阁会议则要么内阁请大将军请出要么休会。”
他此刻虽是大将军长大将军短但各人都知道张伟必然登基为帝。这一切举措想来就是张伟当了皇帝亦是不得更改。这张慎言等人都是明朝大臣自然知道明朝内阁运作情形。虽然皇帝表面上尊重阁臣只称先生而不呼其名但内阁不过是仰承皇帝鼻息奉旨行事罢了。若是遇到那些刚愎自用的皇帝内阁更是形同虚设比之唐宋的相权之重简直不可同日而语。此时听了吴遂仲所言的这些条程比之唐宋之际还有过之而无不及。各人都是饱学大儒如何不知道相权遏制君权对天下事大有好处。只是明朝皇权渐重各人也都是习惯了皇帝独大臣子为奴此时听了这些竟觉得匪夷所思。
张慎言原本对张伟大有恶感觉得此人已大受帝恩位极人臣却是不忠不义起兵反明。此时听了这些官制举措对张伟已是大大改观。因点头赞道：“若是人臣皆能挥其能皇帝居中而导而非事事掣肘则天下事可为。”
郑瑄却疑道：“此时大将军草创制度想必当为后世子孙万世之法。大将军英明睿智杀伐决断到不惧有权臣乱政。若是后世有曹操、李林甫那样的乱臣奸相该当如何？”
吴遂仲微微一笑向着陈永华笑道：“复甫兄这便是你的事了。”
张伟原本欲命陈永华为兵部尚书助他指挥汉军陈永华却道：“兵部以文官主事只是管理将军品秩、粮草调度、饷银、军械下、制造并不能直接指挥军队做战。若是此时以为我有些才干以兵部干涉汉军做战只怕是开了文官直接指挥军队的恶例明朝殷鉴不远大将军当慎思之。待将来成立参军会议以汉军参军研究决定做战方略报呈大将军决断文官主行政武官主做战。文官不干涉军务武官却也不能掌握粮饷以免尾大不掉拥兵自重这才是国家常法。”
他说的甚是有理张伟无奈因想起都察院职权甚重交给高杰这样的小人却不能放心只得以都察院院判一职任命陈永华无法推脱也只得应了。因都察院负责监查百官不受内阁管理。由其监察之职甚重可以参加内阁会议但亦不得言只是监督内阁诸臣是否违法乱纪罢了。
陈永华因记起内阁中他不得说话向吴遂仲瞪了一眼又向其余阁臣点头致意扭头一点却见几名青衣官员正坐在阁臣下奋笔疾书。
吴遂仲会意便向各人解释道：“史笔如勾孔子做春秋而乱臣贼子惧。这几个一些是专门记录大将军行止以为后世子孙法的史官；一些则是都察院派来的书记官专记各位的言行以备查阅。上至内阁下到九品小吏都察院都可派人记录查看随时捕拿。至于权臣奸相自然无可遁迹。况且无论贤愚于否内阁辅任期只得四年若是得到信任可令臣下议其任期政绩上佳者可连任一界。任满后不得再行连任。若是都察院查其有劣迹虽百官推举大将军任命亦不得连任。如此虽曹操再生亦是无法专权矣。”
这些中央官制并内阁权力的改革都是张伟苦心孤诣与身边诸文人及军机诸人商讨所定。虽然尚是草创有疏漏及不足处却在学习唐朝省台寺制度的同时加以改良不但避免了权臣专政亦是避免了皇权与相权的冲突。于此同时那些旧的翰林院、大理寺、国子监等机构却也未曾裁撤。此时为了大局稳定多安排一些从地方上招过来的官吏也只得在财政上赔上一些。待大局稳定政通人物方是裁撤冗官冗员之时。