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每五十人人为一屯,屯置司马,其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将,不隶郡县。收成与国家分成:使用官牛者,官六民四;使用私牛者,官民对分。屯田农民不得随便离开屯田。军屯以士兵屯日,六十人为一营,一边戍守,一边屯田。
从曹操对于屯田的税收就可以看出来,屯田完完全全是暴利啊,要知道当年刘邦定下的地租是十五分之一,到了汉景帝时期甚至收过了三十分之一,而曹操收多少,最少是一半!刘邦的八倍左右,刘启的十五倍以上。
在任峻、枣祗和韩浩的精心管理下,屯田还不到一年的时间,就收获粮食百万斛,这一下连那些反对者都无话可说,反而都给枣祗叫好。在这种形势之下,曹操下令兖州所属郡县,都要配备一些值农业生产的官员,将屯田全面推广了出去。
屯田的大规模实施,给曹操带来了众多的粮食,也在一定程度上解决了民无所依的问题。
在为魏蜀吴三国对立时期,吴、蜀也都实行过屯田,以军屯为主,只是规模和成就均远不及曹魏。
令人惋惜的是,从曹操反董起义军时就跟随他的枣祗在推行屯田制之后,并没有活多久,英年早逝。
但屯田的缺陷也很大,候声反对也不是没有道理的。
1.屯田的税收太重了,已经可以称得上是压榨了,一半还仅仅是官府要收的,再加上可能的潜规则,老百姓到手里的基本剩不下多少;
2.屯田的农民不得随便离开屯田,他们不得已被限制在了屯田所在,根本没有什么自由而言,这样和农奴实际区别不大。
3.屯田的劳动力不少都是从各个地方强迫来开垦这些无主荒芜的土地的,他们并不是心甘情愿的,基本都是被迫的。
曹魏集团屯田的本质就是高度剥削老百姓的劳动成果为己所用,这个政策必然是不得人心的。
所以曹操在大规模实行屯田之后,发生了多次大量的农民逃亡事件,一点都没有曹操想象中的顺利。
时间到了建安三年(198),那时曹操已经收复徐州,打败了吕布,得到了陈珪、陈登父子、陈群和袁涣等人。这时袁涣针对屯田制出现的问题又提出了一条珍贵的建议。
袁涣对曹操说到:“百姓安于乡土,不愿轻易迁移,千万不能突然让他们离开故土,顺着他们的意愿容易,违背他们的意愿困难,应该顺着他们的心意,愿意去垦荒的就让他们去,不愿意去的不应勉强。”
袁涣的提议在一定程度上缓解了屯田所带来的问题。
后来屯田剥削量日益加重,分配比例竟达官八民二的程度,引起了大规模屯田民的逃亡和反抗。屯田土地又不断被门阀豪族所侵占,于是屯田制逐渐破坏了。咸熙元年(264)朝廷宣布废除民屯。兵屯虽然继续存在,但作用已经不大了。
而且,历史上曹操屯田取得的成果虽然根据一些资料表示很成功,但从官渡之战的过程来看,这一点是存疑的。
屯田的确在短期内就可以有巨大的收获,但并不适合作为一个长期国策,相反在特定时间特定的地点屯田可能会有意想不到的收获。
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