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奥匈帝国的建立，不仅标志着奥地利帝国资产阶级改革运动的完成，而且也标志着德意志历史的终结。在这个意义上，我们可以把俾斯麦统一德国后的历史，称作德国史。
现在，普鲁士已经击败了德意志地区内的竞争对手奥地利，而且已经将北德意志纳入到了自己的管辖范围，现在要做的，就死如何将南德意志的各邦也纳入自己的麾下。如果想要达成这一点话，就不得不和法国一较高下了。
因为当时统治法国的是皇帝拿破仑三世，也就是赫赫有名的战神拿破仑的侄子。这个法国皇帝坚持认为，南德意志地区是法国的利益范围，他甚至还因为普鲁士在普奥战争中获胜而对柏林提出了“补偿要求”，要求取得莱茵河左岸直到美因茨的广大地区；或者让法国兼并卢森堡大公国和比利时。在1868年时，他还这么说过：只有俾斯麦尊重现状，我才能保证和平，如果他把南德意志诸邦拉进了北德意志联邦，那我们的（即法国）大炮就会自动发射。虽然拿破仑三世这话说得很硬，但是法国实际上并没有做好战争准备。与之相反的是，于法国的战争是俾斯麦心中主要考虑的问题。俾斯麦认定，德意志的统一事业，现在只是实现了一部分，南德诸邦依旧游离于联邦之外，它们之所以游离，就是受到了法国的阻碍。在1867年时，俾斯麦曾经这么说过：与法国的战争肯定会到来，法国皇帝显然要把战争强加在我们头上。鉴于法国的态度，我认为我们的民族荣誉感迫使我们进行战争。为了争取南德意志诸邦的民族情感认同，俾斯麦故意将拿破仑三世的意图通知了南德意志诸邦，从而让南德意志诸邦有一种对法国发自内心的恐惧，并且激发他们的民族情感。在这种情况下，只要打一场漂亮的普法战争，就可以顺水推舟，推动南德意志诸邦加入被德意志联邦。
法国的拿破仑三世和俾斯麦同样在准备战争，但是俾斯麦的场景要比拿破仑三世有利得多。首先，德意志诸邦的民族运动蓬勃发展，这些民族主义者肯定是向着俾斯麦的。其次，在1868年，俾斯麦和同俄国签订了一项互助条约，规定了两国中的任何一国在战争中受到两个强敌的威胁，互助立即生效。这样一来，不但解决了普鲁士的后顾之忧，而且保证了普鲁士的对手将只会有一个强敌——法国。对于战争准备更为充分的俾斯麦来说，他现在欠缺的就是一个与法国决裂的最适宜的借口，最好这个借口给人这样一种印象，发动侵略战争的不是普鲁士，而是法国。
时间没让俾斯麦等多久，很快就送过来了一个借口，那就是普鲁士的霍亨索伦亲王利奥波德亲王竞争西班牙王位一事。在1868年，西班牙女王被推翻，可是推翻之后人们还是需要另外一个国王，在挑选王位继承人的时候，候选人中有一位是属于霍亨索伦家族的利奥波德亲王，并且受到家族族长、当时普鲁士国王的威廉的管辖。其实，是俾斯麦有意将利奥波德亲王推上候选人的宝座，就是为了能够挑起法国同北德意志联邦的冲突。
当法国知道这件事之后，那是非常生气啊，合着俾斯麦你是想给我来一个前后夹击是吧？是可忍孰不可忍？！法国表示如果普鲁士不能放弃这种想法的话，那么两国很可能就要到战场上见见真章了。普鲁士国王最终妥协了。在1870年7月13日，法国大使带着法国政府的新指令，来到普鲁士国王的疗养地，科布伦茨东郊的埃姆斯温泉，希望求见威廉，转达拿破仑三世的密函“希望陛下能保证，将来不要求这种已放弃了的候选人资格”。但这种无礼的态度，令威廉一世感到惊愕。之后威廉就把和法国大使交谈的内容，从埃姆斯向柏林发出一份急电给俾斯麦。
在接到国王急电之前的俾斯麦是非常失落的，因为国王的会谈的过程使俾斯麦的感情受到了深深的伤害，因为他的全部计谋和计划已经全部破产了。但是，他正在家里喝闷酒，陪着她喝的是同为德意志统一三杰的老毛奇和罗恩，他已经向他的老伙计们说道他已经准备辞职了。就在这个时候，国王的急电过来了，那是非常开心，因为终于有开战的借口了，他在向参谋总长毛奇是否有对法国战争的全胜把握并得到了肯定的答复之后，接下来，俾斯麦就将国王威廉的电文给公布了，只不过在公布的时候，稍稍做了点修改，... -->>
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