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为了让朝廷重新具备造血功能，从完全依赖世家人才支持的局面中走出来。而为了避免出现用人不当的尴尬，刘协在重开太学的时候特意加上了一条潜规则，高开低走。只要具备一定的才学，那都可以进入太学，但想要从太学毕业就不是那么容易的事了。
刘协知道科举制是打破世家垄断的好办法。可问题是在识字率并不高的大汉，即便刘协现在宣布科举，来参加科举的也还是大部分世家子弟。
想要打破世家对人才垄断，那不是一道政令就可以解决的。唯有先普及教育，让国家在选拨人才这方面拥有广泛基础。可想要普及教育，首先要解决的就是师资力量不足这个问题，大量钱财的投入相比起来反倒成了次要问题。
而重开太学，就是为将来朝廷举行科举做准备。师资力量不足好解决，但凡是已经达到毕业标准的学子，都必须先去地方担任几年教习，美其名曰深入了解百姓疾苦。官员是什么？那是朝廷治民的牧羊人，要是连百姓过的日子是什么样的都不清楚，那还谈什么治民？知己知彼，方能百战不殆。
通过这些免费的教习，百姓的子弟就能受到基础的教育，然后再从中挑选学习优异的人接受进一步的教育，最后才是科举的举行。
乡试、县试、郡试、州试、国试，分五步来完成科举。刘协对这些事关国家命运的大事专门与蔡邕、荀彧商量过。不管是蔡邕还是荀彧都为刘协的奇思妙想感到惊奇，而让他们感到欣慰的就是刘协并没有急于求成，对他们坦言这事没有数十年之功压根就不可能实现。也正是因为刘协清醒认识到了这一点，蔡邕与荀彧才会支持刘协在朝廷财政依旧紧张的这时重开太学。
……
刘协这一次出来放风，心情还是不错的。随着西凉军被剿灭，关中恢复了安定，许多之前为了躲避战祸而背井离乡的百姓也纷纷重返了关中。对这些人的回流，刘协自然是开心，毕竟这些人回来充实了关中的人口，增强的是朝廷的战争潜力，意味着朝廷可以养更多的兵，产更多的粮。
每当遇到返回家乡的百姓，刘协总是会过去搭上几句话。刘协是世家公子的打扮，普通老百姓也不敢惹，而且刘协也不摆出一副盛气凌人的样子，过路的百姓还是愿意陪刘协聊上几句的。
不过这回刘协遇上了麻烦，其实也不是刘协一个人遇上的，而是他选择随行的这队返乡百姓一起遇到的。
遇上拦路的强盗了！也没多少人，就十来个人，看穿着打扮应该是最近混得比较惨。虽说这年头出门一般都会带上防身的兵器，可面对十几个手持利刃，面向凶恶的歹人，普通百姓就是人多势众，那也先怂了。
遇到危险怎么办？还能怎么办？跑呗！反正一百多人呢，说不定自己就跑了。一百多百姓作鸟兽散，撒腿就跑。刘协倒是没跑，这是他的地盘，而且身边又有王越在，十几个歹人对普通百姓是威胁，可对他一点影响也没有。
为了避免被人群冲散，刘协让马车退到了道旁，结果这就发现了一个与众不同的人。别人都在逃跑，唯独那个人带着妻儿没动。刘协知道这人，虽然没有直接交谈，但从旁人的口中知道这是一家三口，带着老娘的灵柩回乡入土为安。具体这人叫什么，刘协倒是不清楚，没人知道，王越也不想刘协去跟送葬的人接触，觉得这样不吉利。刘协倒是无所谓，只是王越也是出于好意，也就没有反驳。
整支队伍就刘协的队伍跟那个送棺回乡的孝子待在原地没有动。马车里的赵雨、甄宓听到外面的动静不对，便纷纷露头想要看看究竟。结果这一露面不要紧，顿时就叫歹人惊为天人，也不管那个孝子了，直奔刘协这边就冲了过来。
刘协皱眉看着扑过来的歹人，吩咐已经拿出兵器做好搏杀准备的四个亲卫，“不必留手。”
四亲卫都是由典韦跟赵云一起精挑细选出来的，精明能干，武艺那更是没话说。四亲卫分别姓王马张赵，至于名那就都是数字了，王五，马六之类的。出身不好，连个正经名字都没有。刘协便想给他们改给名，毕竟典韦如今也算是一军主将，不可能总是跟着自己做个跟班。而这四人将来都是要跟着自己的亲随，名字太次了，好说不好听呀。于是刘协也图省事，也就四亲卫改名叫王朝马汉张龙赵虎，相比起王五、马六是要听起来正式一些。
得了刘协的吩咐，王朝马汉四人当即也放开了手脚。不必留手的意思就是不留活口，虽不知这些歹人是怎么得罪了主公，可主公既然发话了，那他们就不需要手下留情。
“进去，别再添乱。”刘协伸手将想看热闹的甄宓给推了回去。
“等等，让我看看嘛。”
“杀人有什么好看的？”刘协没好气的手上使劲，将甄宓那颗脑袋给推进了马车。
十几个歹人真不是四亲卫的对手，不到盏茶的工夫就叫王朝马汉等人杀了个精光，王越都没出手。
等解决了了这伙歹人，王朝马汉等人抬着死尸去挖坑掩埋，刘协则走到了孝子的面前，好奇的问道：“你方才怎么不跑？”
“强盗拦路是为劫财，我身上无财，只有一副棺木，而且我也不能抛妻舍子只求自己安全。”孝子闻言答道。方才这人下令杀人面不改色，尤其是在看到手下杀戮强盗的场面后，那更是一丝触动都没有，那就说明此人要么是见惯了这种场景，要么是天性凉薄。孝子为了一家老小的安危，他可不敢在这时得罪眼前这人。
“……你倒是个聪明人，唔……是个有情有义的聪明人。你叫什么名字？”刘协看了看孝子，笑着问道。
“小人杜畿，京兆杜陵人氏。”杜畿赶忙答道。
“有字吗？”
“字伯候。”
“那你念过书？”
“曾经做过京兆功曹，后来为避战祸举家去了荆州。”杜畿是个聪明人，也是不甘平庸之辈。见眼前这个世家子弟说话和气，便说的多了一些。
“京兆功曹？……这次回来有重入仕途的打算吗？”刘协有些意外的上下打量了一番杜畿，出声问道。
“小人自然是不想白费这些年的所学，只是苦于无人举荐。”杜畿苦笑一声道。
“呵呵……举荐这事好办，只是你要是没有真才实学……你有胆子去见荀司徒吗？”
“……敢问公子高姓大名？”杜畿面露谨慎的问刘协道。
“等回头你问过荀司徒就知道。”刘协说着回头冲马车方向叫道：“拿块腰牌来，记得是木头那种。王朝，去马车里取十贯钱来。”
“公子这是何意？”杜畿惊讶的问道。
“给你木牌是让你可以顺利见到荀司徒，不过荀司徒能不能看上你，还要看你自己有没有真才实学。至于十贯钱，算是我给你的见面礼，你若是真让荀司徒看中，你我日后要打交道的时候会很多。”刘协笑着说道。