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风和与众人谈过话，便独自进到帝宫的内厅，他令石生把钢玉上取下来的青丝放到摆放“风雨表”的石台之上。
这样一来，他便可以每天都看到这缕青丝，也不便时时能够想念曾秀。
处理完毕此事，他便想要正式建立一套“官制”，彻底地废除老化的“巫政合一”的管理制度。
在建立“官制”之前，首先要做的是完善各项建设。
他大概地估算了目前需要的行业，命令石生和陆余分管冶铁，制陶，伐木和取石，又令风丽夫妇和风水分管渔猎和种植，再令象怡和合枪分管纺织，绳网和饮食，又令于所，轱商，堂浇和卢让负责帝都护卫和卫生保洁。
其中卫生保洁工作，是完全套用后世之法，只是没有那么好的条件而已，最主要是成立了帝都护卫队，卫生清理队和预防传染疾病管理站。
这是新事务，护卫队和清理队还好说，预防站则很新奇，人类还从来没有专门针对疾病，成立过一个特别的机构。预防站的作用也是完全套用后世的防疫管理措施，人们定期到站里进行体检和预防传染病传播。
华氏的连路成长起来，他与图罗一起负责地质探查，主要是按照风和的指示，把全部的煤炭和铜矿，带人钻洞取出，然后与石生他们的冶铁队一起，把矿产运望秘密基地的山洞。
梅器初来乍到，对联盟的管理不熟，见风和没有安排自己事务，自知不好主动要求，便跟随象怡和合枪去了纺织基地。
风和还没有给她名分，前面就说过了，他要给以后的“后宫”名分，虽然内心里，他很想在天下平定后，遣散后宫，可是这些女人即便是回到了各自氏族，名义上还是他的女人，用后世的帝王来讲，她们就是后妃。
名分要有，但不能用后世的妃嫔称呼。
他初步有了决定，除了正妻象怡，其她女人统一称之为夫人，这一点与华周朝和华汉朝初期的规制差不多。
只是，风和这么决定，完全不分级别和优良，是为了平衡她们之间的关系，减少她们之间的相互矛盾。
既然要建立“官制”，那就必须要符合这个时代的特征，不能全部照搬后世的那一套。
经过深思熟虑，风和终于捣鼓出一套完整的“官制”。
大伏羲氏女娲氏联盟政权，风和元年秋子，即后世的入秋之日，新的“官制”公告天下。
新的“官制”主要分为“内官”，“外官”，“里官”和“旁官”。
“内官”主要是指帝都的各级大臣，“外官”主要是指各个氏族的各级首领，“里官”只有一种便是各级首领的妻子，而“旁官”则是额外赏赐的，主要针对的是异族和外族。
详细点讲，“内官”共分五级，主政大臣为一级，辅政大臣为二级，参政大臣为三级，执行官为四级，令官为五级。“外官”则只分三级，酋长为一级，族长为二级，统领为三级，这个与原来初定的不变。
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