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身处皇宫的悲哀，就是不知道自己的政策是否得到百姓的支持。哪怕天下百姓对陆承启的魄力新政举脚赞成，陆承启都无法得知。所以有时候，做皇帝就像一个瞎子，聋子，陆承启这才知道为何历史上这么多英明的皇帝，临到老却无比昏庸。那是因为他们脱离了群众，才导致如此的啊！
陆承启不由得深深佩服起毛爷爷来，他的那句“从群众中来，到群众中去”，简直就是金科玉律！可这个时代，没有报纸，没有电视，没有互联网，就算陆承启建立的监察百官的监察司，但监察司还是太弱小，也无法掌握一手的信息。
陆承启深思熟虑之后，觉得应该把监察司发展成为一个专门刺探情报，并结合审讯，却无权拿人的机构。如此一来，可以避免出现明代锦衣卫那样的失误。
想到这，陆承启立即召来了许景淳，说道：“监察司还是太少人，朕要监察司遍布全国，才能监察全国。你大胆放手招人，至少每州均有监察司的存在。监察司也要开衙门，便于百姓告官。需要的经费，去户部要，就说是朕特许的。同时，你们还要把百姓疾苦，自全国传给朕，朕要你们做朕的眼睛，耳朵，明白吗？”
许景淳哪里不明白陆承启所想？当即说道：“臣遵旨！”
陆承启满意的点了点头，说道：“半年，朕给你半年时间，朕就要看到你的成果。如果办不妥，你这监察司司长也不用当了。”
许景淳听到关乎自己的前途，哪里还敢怠慢，恨不得立即去办。但陆承启的话还没说完：“朕要的也不是那种大字不识的三五大粗，监察司里面一定要有通文墨之人，好时时向朕报告。许景淳啊，监察司是朕最关注的，比任何事情都关注，你莫要让朕失望！权力，朕该给的，会给你；不是你该管的，你千万不要伸手，否则朕会要了你的脑袋！懂了吗？”
陆承启这一阵敲打，登时把得了权势的许景淳敲打醒了，后背冷汗津津。陆承启为何这般小心翼翼？明代锦衣卫权柄甚大，后来不得不搬出东厂、西厂来制衡。陆承启不想重蹈覆辙，才一再警告。许景淳也是聪明人，想必也领悟了他的意思。
挥退了许景淳之后，陆承启也没了批阅奏折的心思，下令道：“摆驾出宫。”
大顺朝的皇帝其实很自由，尤其是陆承启开创的先河。在他登基一年多以来，在宫外的时间，几乎等同呆在皇宫的时间。例朝那是能逃就逃，不能逃也任由大臣们互相攻讦，他末了才和稀泥。怪不得杨太师一年之内权势滔天，都是“他”自己惯出来的！
出了威严深深的皇宫，陆承启被压抑的心，才活了过来。走在勾栏瓦肆之外，听着世俗俚语，陆承启不由得感叹道：“这才是生活！”
不过他倒是轻松了，可苦了侍卫长王彦宸，他紧张兮兮的观察着路过的每一个百姓，深怕有刺客会袭击陆承启。神经紧绷的他，看起来就像正在猎食的猛兽，吓得旁人纷纷避开。
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