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陈邦彦提供的这个建议，利弊皆有，卫所腐败已是顽疾，形同秃头上的虱子，谁都看得见，朱由榔也一样知道，但因牵扯到那些世袭将校和地方上的豪强甚至官府，朱由榔此前也一直是睁一只眼闭一只眼。
这一次，为了缓解度支的压力，真要实行下去，极有可能会遭到军户中的世袭将校和地方豪强的联合抵制。
好在广西这里，府县豪绅虽有不少，但论起势力却远不及江浙，南直隶地区。
在江浙一带，东林势力极其庞大，门生进士、同窗至交，根深蒂固的关系，牵一发而动全身，皇帝都不在他们眼里，要是闹得大了，后果不堪设想。
广西则不然，一是教育文化落后，文运远不如江南，没有形成三四世乃至五世以上全部中进士当官的官绅大世家，难以形成一呼百诺的庞大势力。
二是地势偏僻，土司众多，土司的势力也很强，甚至可胁迫州县，对乡绅豪族的制约很大，彼此制衡，所以不似江南，士绅一呼百诺，官府不能制。
卫所制糜烂朝野皆知，从中获利的只是广西一部分土豪劣绅和军户世袭将校，在朝堂上没什么话语权，政治势力薄弱。清丈卫所军田，追缴钱粮只能算整顿，卫所制并没有被废除。
从这块入手，打击的范围也是固定的，牵扯到的文武大臣并不多，大多数人的利益并没有受损。所以反弹应该不会太大，朱由榔决定试一试。
至于陈邦彦提的第三条建议，朱由榔只能说英雄所见略同了，海贸赚钱对时下的人来说已不是什么秘密，特别是广东沿海一带，自海禁松懈后，不断有士绅商贾暗购海船，偷运生丝、茶叶、瓷器等货物，私通外洋，赚到巨额的财富。
海寇郑芝龙仅靠着收取保护费，就年入数百上千万两白银；其子郑成功仅靠海贸之利，养军十万，不仅成功收复了台湾，还有实力几度北伐，成为清廷的心腹劲敌；清康乾时期的广东十三行靠着垄断海贸，各个富可敌国，家资数百上千万；管中窥豹，可见海贸的利益之大。
大明哪天要是能尽收海贸之利，就有足够的钱粮养兵，梳理国政，中兴大业就不会再有后顾之忧，驱杀鞑虏，恢复国土也绝非空想。
而且朱由榔不仅要开海贸，还要中枢直辖的各州府路要津渡口加设钞关收取商税。
钞关，也就是商关，明代的时候因收换宝钞而设立，后面演变成商关，多依运务繁忙的江河而设，靠海的就叫海关。
大明士绅商贾富得流油，偷税漏税成风，现在国用如此艰难，岂能再放任自流？
良久之后，朱由榔终于开口道：“爱卿之言使朕茅塞顿开，朝廷缺钱，而恢复大事耗资极巨，若无非常手段难以破解危局，此三策另辟蹊径，运用得当，当可解朝廷燃眉之急。”
说完越想越激动，忍不住高兴得哈哈大笑，笑声止住后，神色之间仍旧难掩兴奋之色，起身，他走到陈邦彦跟前，执起其手，大声道：“贤卿，朕就知你不会辜负朕的期望！此番问对，面奏之条陈深合朕心，可见爱卿经世之学深厚，且目光长远，不输于昔年张太岳（张居正），有王佐之才，朕有你辅佐，何愁天下不平？”
陈邦彦闻言，清瘦的脸庞涨得通红：“微臣侥幸蒙帝心错爱，只要有一息尚存，定竭尽全力，效命陛下！”
朱由榔赞许的点了点头，转身回到书案旁，取过一张宣纸，当即用象管狼毫笔写了‘忠贞许国’四个中规中矩的大字，提纸吹干后，他走到陈邦彦跟前，庄重的说道：“忠贞许国，天地纯臣，愿爱卿永世不负朕心。”
陈邦彦哽咽着答道：“微臣，谢恩！”眼角沁出泪痕，胸中涌出阵阵酸热，堵得一句也说不出来。
他双膝跪地，伸出颤抖着的双手，高高举起，要接过写着‘忠贞许国’四字的宣纸，不料朱由榔俯身一把挽起他，亲自将宝墨递到他手上，一面说道：“你现在是五品兵部郎中吧。”
陈邦彦正要回话，朱由榔已退回原座，大声道：“今赐正三品兵部右侍郎衔，以都察院佥都御史巡抚广西，提督军务兼理粮饷事，望贤卿仿效诸葛武侯，佐朕共图大业！”
“陛下！”陈邦彦再也忍不住，热泪夺眶而出：“陛下如此厚爱微臣，臣唯有鞠躬尽瘁，死而后己，以报陛下浩荡皇恩！”
朱由榔欣慰的点了点头，等陈邦彦的心情稍稍平复了一下后，他温言道：“朕将爱卿封疆广西，爱卿可明白朕的深意？”