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，更为严重地影响到俄罗斯的战略安全。
当然还一件事情，就是被俄罗斯视为“远东地区唯一的国防分界线”的南千页群岛不仅战略地位非常的重要，虽说齿舞与色丹等岛面积虽小，可是附近大陆架盛产海产品，更是拥有丰富的渔业资源。
另外，该地区的油、气资源，黄金、银、铁、铼等矿产的储量也是十分丰富，经济潜力巨大，无论是对远东地区，还是对整个俄罗斯来说，也都有着非常重要的意义……
可见，这四个小岛对于俄罗斯来说如此重要，可是为什么俄罗斯又怎么会把其转让给飞扬国际发展银行呢？这不仅是新闻媒体有这样的困惑，就连日本与美国及全球所有的国家也都是百思不得其解了。
而这些年来，日本政府为了收回“北方四岛”可以说是皱费苦心，想尽了一切办法都未能如愿以偿，而飞扬国际发展银行不过是一家公司而已，俄罗斯怎么会把视若珍宝的“北方四岛”转让给他们呢？而飞扬国际发展银行的母公司飞扬基金又会拿这些岛屿用来干什么呢？
说真的，俄罗斯也是有苦难言的，由于前苏联的政治经济体制，而现在的俄罗斯要想维持一个重工业、军事工业为重心的经济结构，又要维持高福利，绝对是力所不能及的。
可是一旦为了国内的政治所需，也是不得不走上高福利的不归路，如果此一来，或早或晚，国力的无限的“透支”也就必然导致经济危机。
也就是这样的情况之下，“北方四岛”的开发严重不足，而其居民更是生活贫困，生活水平长时间处于比较低的水平，民众的情绪也是非常的不满……
而且那里的行政管理漏洞也太大了，仍然保留着在私人银行周转联邦资金的权力，而每年的财政部都要与这样的现象进行斗争，不过也是徒劳的。
假如这些问题放在平时，也都算不了什么大的问题，可是现在苏联解体了，国家的经济顿时陷入了困顿，更为致命的就是，国内生活物资严重匮乏、货币贬值、物价飞涨，这也让整个国家的民众的生活顿时陷入贫困当中，为了解决这些问题，改善国家经济结构，帮助国家渡过难关，俄罗斯联邦政府急需大量的资金注入！
虽说世界银行、华夏等一些国家也为其提供了部分资金，可是对于整个俄罗斯的经济改革来说，也仅仅只是杯水车薪。
也就是在这样的情况之下，俄罗斯不得不把主意打到了这几个岛上，曾经想过让日本无息贷款三百亿美金，便把“北方四岛”归还给日本，而这时的日本泡沫经济破灭了，同样陷入困顿之中，再说日本则认为“北方四岛”本来就是日本的，完全可以通过政治手段拿回来，美国政府也静态会在俄罗斯与美国会谈过程中协助日本解决北方领土问题，因此日本政府断然拒绝了俄罗斯的要求……
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