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严和廖雄等人坐镇，主要是有李严这军政全能的人才，宛城的形势慢慢稳定。按照林立在上庸鼓励经商和开荒的政策，民生经济得到了很大的改善，宛城因几番战乱，穷的是干干净净，也幸好上庸尚有一些银钱予以支持。
民生逐渐安稳后，林立又推出三项政策。
一者是四处征集能工巧匠，开设锻冶场，铸造枪戟弩弓等兵器；
二者是满天下的购买马匹，建造大小马厩，扩大骑兵队的规模；
三者则是前世无法想象的举措，鼓励生育！
凡家中因子女过多而贫困者，以政府为保，给予津贴补助，乱世不敢生孩子是因为知道养不起，但林立说了，对于八岁以下的孩子政府会帮忙抚养，每月给予生活所需的最低保障，其余还是要父母努力，但尽管如此，也是一石惊起千层浪。
这时期首先没有什么娱乐项目，人人每天为生计而奔波苦恼，但因为日升而出日落而息的作息方法，天黑之后早早上了床，那些有能力的夫妻还是忍不住发生点什么，所以人口的出生率很高，只是因为穷困而无法抚养，所以也发生了许多弃子卖女的事情。但现在因为林立的鼓励生育政策，那些家庭虽说没能够从此什么都不管一心造人，但毕竟好了很多，起码不会随随便便就饿死，不是吗？
另一边，甘宁的水军也在努力筹划当中，有林立亲口承诺的物资支持，甘宁也不客气的以高标准开始四处征兵，只是毕竟刚起步，连8000的人数都没凑齐。
援助宛城，铸造兵器，鼓励生育各种事情叫林立头晕眼花，而原本还算鼓囊的钱袋也是一下子扁了下去。没有一件事不要花钱，没有一处地方不是吸金的无底洞。而林立惊恐的发现，自己许下的开销不小，却渐渐要供应不上了！
他的稳定收入基本还是靠上庸的税收，此前因为建造市场所以他没有缺过钱，而后一笔横来的战争财可是令他以为再也不用担心钱的事情，那句话怎么说，用钱能解决的，都不算事儿。
缺钱不能到处宣扬，不然再引起骚动就不美了，所以林立只好咬牙坚持，自己心中谋划。
而这时候一个好消息来了。
这日林立自房龄港视察而归，刚坐到堂上准备歇歇，一袭青衫的文官面带喜色的走了进来，躬身道：
“林立大人，献帝的敕使来访，告知爵位的授予！”
献帝敕使，爵位授予？林立一时没反应过来，云里雾里的命文官将那使臣领进来，方才醒悟过来，是了，自己拿下了宛城，占据两城之地，是会有由太守上升一级。
那使臣身着红杉，仪表不凡，倒不是林立以为的一个太监，但此人也未自报姓名，林立也没有兴趣询问，只是看其走流程。
“林立，授你州刺史之爵位，今后亦得好好地为汉朝效忠。”
既然只是走流程，林立也没有多家攀谈的兴趣，当下领旨谢恩，只是内心不以为然。
他奉行我道，对这颓弱的汉室并没有什么感觉，只是此刻尚是汉臣，表面功夫不能忘却，免得成为把柄被人诟病。
那使臣传达完旨意就要离去，似乎根本没有与林立多加言语的欲望，林立心中不爽这拿架子的行为，却还是唤过手下，命人偷偷塞去银钱，毕竟随着今后自己势力的扩大，爵位的提高也是必然，既然免不了继续打交道，还不如交好。此时林立万万没有想到，就在不远将来，一场变故，使得他此番交好没有发挥原本的功效，却带来了意外之喜。
后话暂且不提，此刻
土财主没做多久，林立就成了穷b。
什么寻找智谋出众的人才，先放放，容洒家先找到生财之道！