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“陛下,时间到了,您应该去参加会议了。”
刚刚送走了阿兹拉埃尔的欧阳羽,坐在沙发上被玛蒂尔达打断了沉思。
“几点了?”
“九点四十三分,距离内阁会议只有十多分钟了。”
“那我们走吧。”
欧阳羽起身带着玛蒂尔达离开了会客厅,乘坐上特制的防弹汽车里,在野玫瑰小队的保护下来到了新落成的国会大厦。
国会大厦是上个月才启动的新建筑,也是长安城的新地标建筑之一,欧阳羽的中华联邦政体是半君主立宪制,身为联邦元首的欧阳羽只掌控军队、人力、教育、科研和财政,其余的部分全都由内阁负责,一人之下万人之上的首相负责组建内阁,除了具体负责政务的内阁之外,还有负责立法的机构上议院,上议院的成员由国内的新旧贵族构成,欧阳羽可没有把之前的旧贵族全都一网打尽,不少愿意交出土地的贵族都被她安排到了上议院任职,这也是欧阳羽与旧贵族们的交易,旧贵族们交出土地,欧阳羽给他们土地补偿金和一定的参政权,真正被送到劳改营的旧贵族并不是很多。
上议院除了负责立法之外还有监督内阁的权利,如果本届内阁哪里有做的不好的地方,上议院的议员可以提出不信任案,交由上议院讨论,如果讨论通过再交给首相责成内阁进行整改,内阁必须服从上议院的命令,不过不信任案的赞成率必须大于百分之七十五,也就是说两百零一个上议院议员,必须要有一百五十一名议员同意才行,一般来说想要达到百分之七十五的赞成率,肯定是内阁发生了什么非常重大的错误,这样就避免了上议院那些鸡毛蒜皮的小事骚扰内阁,打扰内阁的正常工作,另外欧阳羽所做的一切上议院无权监督。就算是她做错了什么也只能提出参考意见,而不能要求她强制改正,随便一提,上议院的议员任期是终生制的。而且必须要有贵族身份才可以。
除了上议院之外联邦政府还有下议院,下议院议员的人数更多,下议院有七百五十一个席位,议员的身份也更加的复杂,有商人、有农夫、有工人、也有艺术家。这些议员的任期为十年,可以连任两届,有地方上选举产生,代表了地方普通大众的利益。
下议院的主要作用也是监督内阁的工作,因为来自各个阶层和地方,内阁和政府哪里有做的不好的地方,或者做法有异议的,或者哪里有没有想到的都可以在下议院提出来,如果提案有超过半数的议员同意,那么再交由上议院讨论。如果上议院也超过了半数议员同意,最后再上交给内阁,下议院的提案不具有强制执行的效用,内阁可以选择不执行,但首相必须在下议院进行演讲给出令人信服的说法,一年多以来对下议院的提案内阁一般奉行折中的做法,进行适当的修改再执行,同样的,下议院也无法管到联邦元首,与上议院一样都只有建议权。
欧阳羽弄出上下议院可不是为了好玩。而是有着她的考虑,议院是什么地方?议院就是用来吵架的地方,不管是牛牛的上下议院,还是鹰酱的参众两院。都是政客们用来吵架磨嘴皮子的地方,欧阳羽设立上下议院也是让议员们用来磨嘴皮子的,这样一来这些议员们为了争取更大的话语权,拉帮结派忙的不可开交,谁也不会有心思来找她的麻烦,不但落得耳根子清净。还可以最大化的分化权利。
上议院两百零一席,下议院七百五十一席,异世界并没有党派的观念,因此欧阳羽也不用担心一党独大,上下议院七百多名议员永远也无法拧成一股绳,再说了联邦宪法赋予了元首可以随时解散上下议院的权利,如果真的出现了不可收拾的情况,欧阳羽随时可以解散上下议院,反正她有军队和财政大权,谁也无法反抗。
欧阳羽今天要参加的会议是内阁做的第一个工作报告,总结去年一年的执政成果和经验,地点就在上议院的议会大厦举行,参加会议的除了她以外还有首相,所有的内阁成员以及全部的上议院议员,而下议院的所有议员则不够资格参加这样的会议。
会议由上议院议长,联邦加盟国圣费尔南多王国国王费尔南多七世主持,等中华联邦国歌《牢不可破的联盟》播放完毕之后,首相崔斯特伯爵拿着一叠厚厚的演讲稿走到了发言台前。(包子笑,《不攻自破的联盟》)
“伟大的皇帝陛下,尊敬的议长大人和各位议员们,在这个阳光明媚春暖花开的日子里,我很荣幸为各位做第一届政府工作报告……。”
崔斯特伯爵的报告很长一直说了一个多小时才停下来,报告中他总结了去年一年的政府工作,中华联邦国内的政治局面十分的稳定,被解放的奴隶、农奴和佃户因为土改而第一次得到了自己的土地,原本只有少量土地的自耕农也增加了所拥有的土地面积,并且因为产出的粮食直接卖给政府和三层的税收获利颇多,这些占据了联邦九层国民的群体,对欧阳羽,对联邦政府,对内阁,十分的满意和支持,成为了欧阳羽统治的坚实基础,只要有这九层国民的支持,不管任何人都无法动摇欧阳羽的统治。
有了民众的支持任何事情都很好办理,去年一年除了土改大力发展农业以外,工商业也得到了很大的发展,与南方诸国的军火贸易,为联邦带来了丰厚的商业报酬,因为南方诸国支付的不是银币而是包括粮食在内的商品,因此交易来的各种商品被投放到了国内的市场,丰富的商品让口袋里有了点钱的民众也乐于消费改善自己的生活,商业交易相当的繁荣,其中产生的税收又反哺了联邦财政形成了良性循环。(未完待续。)