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策不好，这个国家的臣民都叫苦连天，这个国家就是有再多的兵，就是能打再多的领土，也没用，这个国家就是有再多的兵，也终究会有一天亡国。民不能安居何能养军，民越不安，军越需多，军越需多，越不足以养，如若那时，国将亡矣。”
皇上点了点头。
那么，郭崇韬所说的“民不能安居何能养军，民越不安，军越需多，军越需多，越不足以养，如若那时，国将亡矣。”是什么意思呢？
就是民不能安居乐业，不能种田打粮，又怎么能有粮食养军队呢？民越是不安，越是这儿有贼，那儿有寇，就越是需要更多的军队维持秩序。越是需要更多的军队，就越是需要更多的粮食做军饷。当然人越多，所要花费的军饷就会越多了。如果到了那个时候，恐怕这个国家就离灭亡不远了。
郭崇韬的意思，就是劝皇上先不要打仗，先搞生产，先把国库里的粮食搞得满满的，以后再说统一的事。如果到了那时，就是再打仗，也用不着向百姓加捐加税了。因为我们国库有粮食啊，够做军饷的。不然的话，你老打啊打的，军队没军饷了，你就向老百姓加捐加税，万一你把老百姓逼得造了反，那你这个国家就危险了。
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皇上终于同意郭崇韬的治国之策了。皇上终于决定先不兴兵南进，先搞农业，搞生产了。
这时，皇上还颁布了两项惠民的政策，一项是减租减税，另一项是鼓励农民们开荒种田。
这时，皇上还想颁布一个法令，就是让他的军队也分出一本分来开荒种粮搞生产。他现在的军队有五十多万呢，那人数上也不是一个小数目，如果把这五十多万人发动起来搞生产，那也是一个很不小的经济来源。
让军队种粮，这还不是皇上李存勖的创新。这是当年诸葛亮的创新。当年诸葛亮和司马懿开战的时候，就是因运粮的路途太远，太不好运，他就让他的军队在岐山种过粮。诸葛亮以后的姜维，也曾学着诸葛亮在塔中种过粮。
皇上心想，如果能让军队种一部分粮，能解决一部分军饷，也能给百姓减少点负担。
可是，这时皇上又怕万一让一部分军队去种粮，南方有事。
这天，皇上问郭崇韬：“现在我们北方已基本没事了，就是有事，北方有长城当着，北方的胡人也很难入侵；我们西方也已基本没事了，西方有山有河当着，西方的胡人也很难入侵；可朕还是怕南方万一有事。”
郭崇韬说：“皇上，这几天臣也在想南方的事。”
皇上说：“你是怎么想的？”
郭崇韬说：“现在臣想请旨出使一下南方。”
皇上说：“什么？”
郭崇韬说：“现在我们的新朝刚刚建立，南方七王都还不知道咱是怎么想的，臣想出使一下南方，和他们说明一下，我们想和他们和平共处。”
皇上说：>
皇上心说：如果南方七王能不兴兵作乱，朕就可以利用这个机会搞生产了。
可是，这时皇上想起点事来。
皇上问郭崇韬：“郭爱卿，如果咱说和南方七王和平共处，以后朕的统一大业，何时才能完成啊！”
皇上问的对啊，如果说和南方七王和平共处，那意思上就是说永远地和南方七王和平共处啊，你那么大的皇上总不能今天说和平共处，明天就马上说话不算话了。如果老是和平共处，那统一大业就不能完成了。
郭崇韬说：“那天臣在和皇上下棋的时候，臣已经对皇上说了，要想取胜对方，光靠超强的棋艺，是有一定难度的。我们要想取胜对方，倒不如在这儿等，等对方有失误之时。就是咱在咱这儿治咱的天下，让他们先在他们那儿管理他们的疆土。如果他们觉得他们不如皇上，如果他们觉得他们没那个本事把天下治理好，到了他们内忧外患不能自拔之时，他们自然会归顺皇上。”
皇上“哈”“哈”大笑。皇上这才派郭崇韬出使南方。
皇上派郭崇韬出使南方，本想和南方和平友好，谁知就在郭崇韬带着南方的和平友好之书回来的时候，遇上了道安。